Fundación Mediterránea propone eliminar las DEX agro para el desarrollo productivo y fiscal
La entidad publicó un amplio estudio sobre los impactos negativos de los derechos de exportación y un camino viable hacia su eliminación.
(NAP) En un contexto económico global en el que Argentina compite por mercados internacionales de materias primas, la Fundación Mediterránea presentó una propuesta que busca reestructurar el sistema impositivo del país con el fin de fomentar la producción y exportación, empezando por los derechos de exportación (retenciones).
Dentro de su Programa de Asistencia al Poder Legislativo, la Mediterránea argumentó que la eliminación de los DEX es un paso crucial para lograr una mayor competitividad y eficiencia económica.
El impacto de las retenciones
Los derechos de exportación, que afectan principalmente a commodities como la soja, el maíz, el trigo, y otros productos agrícolas, han sido criticados por sus efectos distorsivos sobre el sistema económico nacional.
La Fundación Mediterránea subrayó que, al aplicarse sobre productos cuyos precios son determinados por los mercados internacionales, cualquier incremento en la carga tributaria disminuye automáticamente el precio que recibe el productor, reduciendo su rentabilidad y desalentando la inversión.
Entre los efectos más negativos mencionados, destacan tres principales:
-Desincentivo a la producción: La baja en el precio percibido por el productor desincentiva la inversión en actividades productivas y reduce la competitividad de Argentina en mercados internacionales.
-Distorsiones en el mercado interno: Al reducirse el precio de los productos, los DEX terminan actuando como un subsidio a la demanda interna, lo que incrementa el consumo local y genera desequilibrios en el mercado.
-Distorsión de los precios relativos: La aplicación de alícuotas diferenciadas entre productos agrícolas y otros sectores de la economía distorsiona la estructura de precios relativos, afectando las decisiones productivas y comerciales.
A estos se suman 2 complejidades adicionales: los derechos de exportación no se aplican de manera equitativa, ya que quien exporta no siempre es el productor, y, además, los DEX no son coparticipables, lo que genera un impacto negativo en la recaudación de impuestos provinciales.
¿Por qué eliminar las retenciones?
La propuesta de la Fundación Mediterránea plantea que los DEX son un mecanismo obsoleto y muy distorsivo en un mundo donde los países competidores de Argentina —como Estados Unidos, Brasil, Australia y otros grandes productores de alimentos— no aplican impuestos similares a sus exportaciones. Según datos del Banco Mundial, en 2021 Argentina fue el segundo país con mayor dependencia de los DEX, con una recaudación que representaba un 10% de los ingresos tributarios nacionales, un porcentaje que supera con creces a la de otros grandes productores agrícolas a nivel mundial.
Este sistema de impuestos afecta no solo a los productores, sino también a la economía nacional en su conjunto, afectando la competitividad de los productos argentinos en los mercados internacionales y favoreciendo un consumo local insostenible.
Proyectos de ley en discusión
Actualmente, el Congreso argentino debate más de 10 proyectos de ley sobre la reducción o eliminación de las retenciones, algunos de los cuales proponen eliminar los DEX de manera generalizada, mientras que otros sugieren recortes focalizados solo en algunos productos específicos.
Sin embargo, la Fundación Mediterránea destaca una debilidad común en todos estos proyectos: ninguno contempla un plan para compensar la pérdida de ingresos fiscales derivados de la eliminación de los DEX.
La propuesta plantea que una estrategia fiscalmente responsable debe garantizar el equilibrio fiscal, buscando compensar las pérdidas con la recaudación de otros impuestos, como el Impuesto a las Ganancias y el IVA.
Una estrategia gradual y viable
En su propuesta, la Fundación Mediterránea sugiere un cronograma de reducción gradual de las alícuotas de los derechos de exportación, con el objetivo de eliminar estos impuestos de manera progresiva, sin generar un impacto abrupto sobre las finanzas públicas. Este enfoque permitiría recuperar la recaudación mediante el aumento de ingresos por otros tributos y por el dinamismo que generaría la mayor competitividad de los sectores productivos.
El diseño de la estrategia podría contemplar una reducción de un tercio de la alícuota actual en cada etapa, hasta llegar a la eliminación total de los DEX.
Esta gradualidad permitiría a los sectores afectados adaptarse a los cambios en los precios relativos y a la mejora de su rentabilidad, lo que contribuiría a una reactivación productiva, especialmente en la agroindustria.
La compensación de la pérdida de recaudación
Uno de los elementos clave de la propuesta es la compensación de la pérdida de recaudación por la eliminación de los DEX, que podría lograrse mediante la mejora en la recaudación de otros impuestos, como el Impuesto a las Ganancias y el IVA, así como la eliminación de la exención de los inmuebles rurales en el Impuesto a los Bienes Personales.
La Fundación Mediterránea también sugiere que las provincias agropecuarias podrían contribuir a esta compensación a través de una correcta valuación de los inmuebles rurales, lo que permitiría generar ingresos adicionales sin afectar la competitividad de los sectores productivos.
Conclusiones
La Fundación Mediterránea destaca que la eliminación de las retenciones debe ser parte de una reforma fiscal integral, que priorice el equilibrio fiscal y la mejora de la competitividad de la economía argentina.
“La propuesta de eliminar las retenciones en un marco de gradualidad y compensación fiscal busca sentar las bases para un modelo productivo más eficiente y menos distorsionado, que permita a Argentina recuperar competitividad en los mercados internacionales y fomentar el desarrollo de sectores estratégicos de la economía”, dice el trabajo.
En un momento de restricciones fiscales, la propuesta ofrece un camino viable y equilibrado para avanzar hacia un sistema tributario más justo y eficiente, alineado con las necesidades de los productores y el crecimiento económico del país. (Noticias AgroPecuarias)
